党的二十届三中全会明确指出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。此一重要表述是习近平总书记对新时代经济社会发展新机遇新要求新问题的深邃思考，体现了党对马克思主义生产力理论的创新性发展，深化了对生产力发展规律的认识，进一步完善了新发展理念的科学内涵，指明了高质量发展的着力点。从这个意义上来讲，进一步认识和理解“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，有助于更好地认清社会主义初级阶段的生产目的和根基力量，更科学地把握新一轮科技革命和产业变革下的新型生产关系。

因地制宜发展新质生产力体制机制的实践旨趣

新质生产力是在数字化、全球化和知识经济的背景下，由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态。它是先进生产力的具体体现形式，是最前沿、最核心技术力量的代表。因地制宜发展新质生产力体制机制实践旨趣的主要内容，是立足中国式现代化建设事业的普遍性和特殊性，认识到建构新型生产关系与发展新质生产力的同步性，在充分发挥社会主义市场经济和新型举国体制的双重优势中，为新质生产力的发展提供创新主体、创造发展条件和优化产业环境，要让新质生产力的发展体制和运行机制反映生产力的先进属性，符合中国国情，体现中国特色。

一方面，因地制宜发展新质生产力体制机制，意味着要以推进高质量发展为方向，形成具备中国元素的新型生产力形态和全新的经济活动方式，要将以高技术、高效能、高质量为特征的生产力植根于中国大地，面向中国人民，服务于全面建设社会主义现代化国家的伟大实践。

另一方面，因地制宜发展新质生产力体制机制，指引着我们要结合国家和地方的实际，创造性地秉持新发展理念，全面深化技术体系、产业体系和经济体系的系统性改革，处理好传统产业与新兴产业、实体经济与数字经济以及经济发展政策与治理政策之间的关系，厘清自主创新与技术引进、制度约束与内生激励以及市场调节与政府调控三者间的内在逻辑，形成与新质生产力相适应的新型生产关系。

因地制宜发展新质生产力体制机制的关键特征

健全因地制宜发展新质生产力体制机制，是要根据高质量发展的目标和要求，按照新质生产力的特殊性，在准确把握新质生产力形成和发展规律的过程中，营造和创设有利于新质生产力的环境和条件，从中培育适应新质生产力的新型生产关系。其实质是以新发展理念引领新质生产力发展，尤其是通过深化经济体制改革来完善高质量发展的一系列部署，并在强化新质生产力发展的体制保障中塑造新型生产关系形成的促进机制。

因地制宜发展新质生产力体制机制的关键特征主要呈现在两个方面：

第一，在体制层面，要因地制宜地遵循生产力发展和社会主义市场经济运行规律，为新质生产力发展提供制度保障。其核心是更好地发挥有效市场和有为政府的协同优势和互促作用，通过引导市场竞争释放创新力量，促进生产要素创新性配置和高效流动，并由政府建立与本土地域条件和社会发展特征相匹配的新质生产力培育体制和政策供给体系。

第二，在机制层面，要因地制宜地加快形成同新质生产力发展更相适应的创新力量、支持条件和保障环境，给予新质生产力的发展以持续动力。其内核是在坚持系统观念中根据经济发展的基础、实际和趋向，统筹选择和形塑能促进新科技、新能源和新产业以及数字经济共同发展的新模式新动能，因地制宜地围绕新质生产力发展布局特色产业链。

因地制宜发展新质生产力体制机制的路径选择

健全因地制宜发展新质生产力体制机制，是全面深化体制改革的主要任务之一。其主要任务是党和国家关于新质生产力发展的理论、路线、方针、政策和各项工作要符合生产力发展的规律，满足不断推动社会生产力解放和发展的要求，尤其要加紧推动以改革体制机制来发展新质生产力的重要实践。

基于新质生产力赋能中国式现代化的基本逻辑，健全因地制宜发展新质生产力体制机制的路径选择主要表现在三个层面：

第一，坚持问题导向，通过调研了解和把握新质生产力在不同产业层面的发展状况、基础和条件、优势特色，以及各地发展新质生产力的具体经验和做法，在认清阻碍新质生产力发展人为壁垒的情形下，凝聚加快形成支持因地制宜培育和发展新质生产力体制机制的共识。

第二，坚持系统思维，聚焦新质生产力培育和发展过程中产业链、创新链、资金链、人才链之间的独特性和融合性，并在正视技术创新、生产要素配置和产业深度转型的短板和挖掘新产业、新模式、新动能新优势的基础上，完善区域协同发展战略实施机制，建立与本土实际相契合、同新质生产力更相适应的技术创新支持体系、产业发展政策体系和社会治理体系。

第三，坚持发展思路，以破除本土制约新质生产力发展的体制性障碍，推动促进新质生产力发展的重要举措出台为主要任务，紧盯全国和地方产业链供应链格局，在积累本土有利因素和积极条件的过程中，抓住优化生产要素配置和提升全要素生产率此一关键，建立具有区域特色和比较优势的现代化工业、农业、服务业和基础设施的框架体系。