2016年2月16日，《光明日报》理论版发表了任映红、谢建芬的题为“农村基层作风建设的现实难题与破解之道”的文章。该文是2015年温州市农村基层作风巡查创新举措的理论探讨，也是温州市决咨委课题——“温州市农村基层作风巡查研究”的阶段性成果。

温州基层党风廉政建设形势严峻，相关数据显示：近年来温州市的群众上访中，重复访、越级访和集体访的80%以上来自农村基层；在党风廉政建设类群众来信中，90%以上反映的是农村基层问题；而群众反映的问题大多涉及农村基层干部以权谋私、办事不公、村级财务管理混乱等。有的村干部参与黄赌毒，涉黑涉恶，成为“村霸”“地霸”，甚至有情节恶劣的“小官大腐”案件，如永嘉县新桥村村委会原主任余某某，共侵占集体资产达2519万元，瑞安市九二村村委会原主任潘某某受贿达635万元等。

温州市组织的首批12支由7-10人组成的“巡查组”，在长达9个月的时间内，深入到农村最基层，走巷访户，倾听村民意见和诉求，了解并着手解决问题。截止11月底，共完成了129个村的巡查。巡查中，共张贴公告520份，接待群众来访1573批次共6282人，其中集体访419批4088人，受理来信1749件、来电1663件。通过对以上信息的认真审核，最后共梳理问题1627件，交办1434件，办结1047件，办结率达到73%。

任映红、谢建芬从理论层面思考当前中国农村基层作风建设存在的现实难题，认为主要症结在于乡村自治的社会环境尚未充分发育、乡镇政府难以承担乡村治理重任、“有责无权”的先天缺陷引发民生难题等方面。要有效解决难题，必须从以下几方面抓起：（1）尽快改“坐等上访”为“主动下访”。（2）确立深入基层的巡查制度，确保从严治党的常态化。（3）加强基层组织建设，巩固党的执政基础。（4）切实做好乡村民生工程，彰显执政为民宗旨。

该文发表后，因触动基层治理、基层作风建设的敏感神经，引发理论界和社会的广泛关注。许多知名的网站全文转载：主要有：

光明网：http://news.gmw.cn/2016-02/16/content_18893543.htm

人民网：中国共产党新闻网：http://dangjian.people.com.cn/n1/2016/0217/c117092-28130202.html

中国理论网：http://www.ccpph.com.cn/jbllhzdxswt_10189/xxyjdt/201602/t20160216_222108.htm

中国社会科学网：http://www.cssn.cn/dzyx/dzyx_xyzs/201602/t20160216_2866743.shtml

中国共产党历史网：http://www.zgdsw.org.cn/n1/2016/0216/c219002-28127786.html

中国改革论坛网：http://www.chinareform.org.cn/Economy/Agriculture/Practice/201602/t20160216_243287.htm

中国民族宗教网：http://www.mzb.com.cn/html/report/160236709-1.htm

中国农村发现网：http://www.zgxcfx.com/sannonglunjian/81046.html

中国农业新闻网：http://www.farmer.com.cn/xwpd/zjdp/201602/t20160216_1180536.htm

中国商企网：http://www.9554.com.cn/roll/news/20160216296733.html

前线：http://www.bjqx.org.cn/qxweb/n239413c713.aspx

今日头条：http://toutiao.com/i6251633238482092545/

凤凰网：http://news.ifeng.com/a/20160216/47445534_0.shtml

搜狐网：http://mt.sohu.com/20160216/n437480366.shtml

腾讯网：http://dy.qq.com/article.htm?id=20160216A04L5Z00

千龙网 中国首都网：http://thinktank.qianlong.com/2016/0216/364458.shtml

云南网：

http://llw.yunnan.cn/html/2016-02/16/content_4172053.htm

江苏大讲坛：http://jsdjt.jschina.com.cn/Focus/201602/t2664781.shtml

四川日报网：http://ck.scdaily.cn/ggc/201602/54318084.html

四川省党委（党组）中心组网络学习平台：http://www.scllxx.cn/html/news/show-7316-1.html

陕西党建网：http://www.sx-dj.gov.cn/Html/2016-2-16/085107.Html

南粤清风网：http://gdjct.gd.gov.cn/llyj/36071.jhtml

湖北理论信息网：http://www.hbllxx.com/zxz/201602/t20160216_94413.shtml

第一智库：http://www.1think.com.cn/ViewArticle/html/Article_4FFA4A807C07BCF4B4EF9BFBD2A90C8B_32496.html

宣讲家网：http://www.71.cn/2016/0216/863998.shtml